En la zona costera mediterránea concurren un conjunto de situaciones que requieren una actuación conjunta de todos los agentes que operan en la misma. La presión demográfica, urbanística, industrial, turística y de infraestructuras están haciendo desaparecer los lugares de mayor valor ecológico y provocando grandes desequilibrios que afectan al bienestar de las personas.

Las acciones prioritarias a realizar para conseguir una gestión integrada y sostenible del litoral, según las ONG del Mediterráneo, serían:

1. Mejorar el marco institucional para la gestión integrada y sostenible de las zonas costeras estableciendo agencias nacionales, regionales y locales para coordinar acciones que garanticen la cooperación entre los distintos organismos administrativos, las instituciones y las organizaciones de la sociedad civil, especialmente las ONG.

2. Establecer medidas reguladoras y legislativas más específicas y estrictas, promoviendo un Protocolo sobre la gestión integrada y sostenible de las zonas costeras dentro del Convenio de Barcelona; estableciendo o mejorando una ley de costas nacional que permita una gestión integrada y sostenible de las zonas costeras; aprobando planes regionales y locales de ordenación territorial del litoral en todos los países antes del año 2005.

3. Fijar medidas de protección limitando el crecimiento urbanístico en las zonas costeras, declarando como mínimo el 20% del litoral marítimo con figuras de protección estrictas; desarrollando el Protocolo de Zonas Especialmente Protegidas del Convenio de Barcelona y las ZEPIM (Zonas Especialmente Protegidas de Importancia Mediterránea) y aplicando los convenios internacionales (sobre la Biodiversidad, Ramsar, Berna, etc.).

4. Establecer bases de datos sobre las buenas prácticas y otros aspectos relacionados con la gestión integrada y sostenible de las zonas costeras que se realicen en la cuenca mediterránea pudiéndose utilizar las estructuras del PAM.

5. Creación de mecanismos financieros que permitan la aplicación de proyectos piloto concretos que sirvan de difusores positivos de la gestión integrada y sostenible de las zonas costeras. En la realización de estos proyectos debe buscarse la participación de todos los sectores implicados, fundamentalmente de las administraciones locales y las ONG.

6. Creación de un Fondo para la protección del litoral a nivel nacional y regional gestionado por organismos privados sin ánimo de lucro que percibirían fondos de impuestos adicionales de las actividades ligadas al desarrollo, de aportaciones de las administraciones, del público y de organismos internacionales.

7. Introducción de impuestos sobre los visitantes aplicados por las autoridades que deberían invertirse con carácter finalista en aquellos municipios que dispusieran de un plan de gestión integrada y sostenible de la totalidad de su municipio litoral.

8. Deberían declararse zonas prioritarias de actuación tales como: áreas de importancia ecológica que son sensibles (costeras y marinas), humedales, acuíferos costeros, acantilados y calas, zonas pobres en áreas urbanas y rurales, áreas costeras sometidas a la erosión, etc. Y promover las auditorías ambientales locales y la aplicación de la Agenda Local 21.

9. Reconocer el importante papel que juega la sociedad civil organizada en el contexto del desarrollo sostenible de las zonas costeras. Básicamente este papel de la sociedad civil se expresa a través de:

- el debate democrático,

- la concertación y la mediación, y

- la cooperación y la participación.

Y se ejerce a través de:

- la información,

- la concienciación,

- la formación,

- la gestión de proyectos y programas (nuevas formas de asociación) y

- la movilización de los recursos.

El papel de la sociedad civil es especialmente importante por su capacidad para influir en la toma de decisiones y por su participación activa en la realización de los proyectos de gestión integrada y sostenible de las zonas costeras.

10. Establecimiento de un Código de Buenas Prácticas para la gestión integrada y sostenible de las zonas costeras a aplicar por todos los agentes comprometidos, tanto públicos como privados.

11. Elaboración de informes anuales del estado del medio ambiente costero y sobre la implementación de instrumentos de evaluación, con una participación activa de la sociedad civil.

12. Fomentar la cooperación con la participación activa de las ONG que permita la estructuración de la sociedad civil a partir de la participación en la gestión de los proyectos en colaboración con otros sectores, especialmente con la administración local. Debería apoyarse la estructuración de los diferentes sectores en redes para facilitar el establecimiento de mediadores identificados y la fijación de prioridades en la toma de decisiones a nivel local, nacional e internacional.

13. Desarrollar instrumentos jurídicos e institucionales que permitan la concertación entre los diferentes agentes que participan en la gestión integrada y sostenible de las zonas costeras, tales como los estudios de Evaluación de Impacto Ambiental (EIA), la Agenda 21, las encuestas, los Consejos de Medio Ambiente locales, regionales y estatales, etc.

14. Favorecer el trabajo en redes de los actores de la sociedad civil para facilitar la emergencia de interlocutores claros y fijar las prioridades para la toma de decisiones a nivel local, regional e internacional.

15. Apoyo a las políticas municipales que permitan una gestión integrada y sostenible de las zonas costeras en diferentes aspectos:

a) Planificación: disponer de un plan de gestión medio ambiental municipal a partir de la aplicación de la Agenda local 21.

b) Turismo: disponer de un plan de acción para el turismo sostenible que contemple la preservación de los valores ecológicos, culturales, historico-artísticos y la defensa de la calidad medioambiental.

c) Puertos: disponer de auditorías ambientales y planes de gestión medioambiental en los que se dispongan instalaciones para la recepción y tratamiento de los residuos sólidos y líquidos de los barcos.

d) Urbanismo: planes de ordenación urbanística que incluyan las construcciones a más de 100 metros de la línea de costa, con alturas no superiores a tres pisos y evitando el efecto barrera en la primera línea de mar.

e) Infraestructuras: realizadas con EIA y evitando que se conviertan en barreras en las zonas costeras.

f) Suelo y bosque: programas de lucha contra la erosión y protección del bosque con aplicación de políticas de selvicultura y de planes de lucha contra los incendios.

g) Islas: realización de planes integrados de gestión ambiental y programas de desarrollo sostenible.

h) Contaminación: programas de saneamiento de aguas residuales y de tratamiento de residuos sólidos y líquidos.